韓國修改工資制度 老人與年輕人搶飯碗

2015年09月28日09:00  來源:廣州日報

資料圖：韓國峨山，現代汽車制造廠。

　　韓國現代汽車集團計劃推行“工資高峰制”。

　　這種工資制度是指從一定年齡開始遞減工資，保障可繼續工作一定年限，工會同意提早實施工資高峰制，但要求公司通過其他方式彌補工資，而公司方面不同意為實施工資高峰制而增加其他支出。

　　王希怡：工資高峰制是韓國政府針對該國年輕人失業情況嚴重的一個決策。韓國失業率在4%左右，而年輕人失業率超過10%。而且韓國明年開始延長退休年齡，300人以上企業員工的退休年齡從58歲正式延長到60歲，這將令年輕人的就業形勢難上加難。

　　溫俊華：“工資高峰制”是作為韓國勞動市場改革的中一個重要措施引入的，也是配合韓國延遲退休年齡的一項措施。韓國政府規定，凡是300人以上的企業需從明年起將退休年齡延遲至60歲，據政府數據顯示，目前韓國勞工通常在53歲退休。

　　王希怡：用通俗一點的話解釋就是，韓國政府支持企業從延長退休年齡的老員工那里扣下一部分薪水，用來支付雇用年輕人的薪水。這是一種應對老齡化社會的緩沖方案，減低企業用人成本，緩和社會矛盾。

　　政府把責任推給企業

　　溫俊華：韓國政府認為，“工資高峰制”可使企業節省成本，用省下來的錢雇用更多年輕人，當中有其合理性，但工資遞減是否符合所有勞動工種的情況，也應該有所考慮。

　　李明波：說到底是韓國政府把自己應該承擔的責任轉嫁給了企業，企業不得已而為之，工人只能把怒氣撒在企業身上。

　　王希怡：可是，這種做法對于老員工的利益損害是顯而易見的，是否合理有待商榷，最終成效如何也有待觀察。

　　退休年齡推遲，本身已可能引起部分老員工的不滿，如今他們還得推遲期間，并且逐年減薪。更重要的是，韓國的退休金計算是以在職最后三年的薪資為基準的，這段時間減薪意味著退休金減少，因此韓國勞工團體對這一制度的反彈也很大。

　　李明波：“工資高峰制”說白了就是韓國老人和年輕人“搶飯碗”。今年2月的數據顯示，15歲至29歲的韓國青年失業率為11.1%，創1999年7月以來的最高紀錄。

　　溫俊華：韓國的退休年金系統不成熟，而韓國老年人福利又是針對65歲以上老年人的，夾在50歲到65歲中間的很多韓國人退休后除了靠退休金、儲蓄，還得兼差或借債做小生意才得以糊口，數據顯示，韓國老人貧窮率居經濟合作與發展組織(OECD)成員國之首。

　　李明波：我的韓國朋友告訴我，韓國沒有什么退休福利，除非你是職業軍人或者公務員。其他人退休都是公司自己的福利。韓國的養老很差?？傮w來說，韓國不是福利型的國家，是個百姓老了也很辛苦的國家。

　　人口老齡化惹的禍

　　王希怡：值得一提的是，同樣面臨人口老齡化的歐洲很多國家也在延遲退休，但推行這一政策的一個重要前提是對延遲退休予以補償，包括承諾將來所得的退休金額度將有所增加等。例如美國實施其中一項鼓勵性延遲退休政策，如果堅持工作到70周歲，屆時可以比正常退休者多領大約三分之一的退休金。而韓國的工資高峰制，與這條思路逆向而行。

　　李明波：說到底，這都是人口老齡化惹的禍，發達國家普遍都要面臨這個問題。發展中國家早晚也會遇到這個問題。

　　王希怡：人口老齡化是很多國家面臨的難題。如果大批年輕人失業，那么大批退休員工的養老金也有可能無以為繼。如何能盡量顧此而不失彼，各國都在摸索之中。

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