近期,韓國外交急鼓繁弦,旋律清晰,刻畫出樸槿惠總統的外交方向和重點。治國安邦、合縱連橫需要思想導航。顯然,青瓦臺踐行的“首爾進程”外交戰略思想重視韓中、韓朝、韓美這三對關系,視之為關乎朝鮮半島及東北亞安全棋局的鎖鑰,故而權衡掂量、謀定后動,近一段時間做得有聲有色。
一周前,樸槿惠訪問美國,與美國總統奧巴馬進行了兩人間的第四次會晤。朝鮮問題、韓國加入TPP之前景固然是主要議題,平息盟友對“韓國向中國傾斜”的焦慮,也是此訪不言而喻的用意。
樸槿惠執政以來,韓中兩國一直維系著“史上最好”關系。雙邊合作亮點紛呈、可圈可點。樸槿惠9月訪華,乃首位韓國總統出席中國閱兵慶典,其意義絲毫不亞于樸槿惠2013年7月對中國的“心信之旅”。觀察者由此訪可見,韓國歷史上首位女總統的氣度、胸懷、視野、志向之大。
樸槿惠北京之行,兩國元首舉行第六次會晤,是青瓦臺根據國家利益而定,是基于對韓中關系乃至朝鮮半島局勢的理性認識。這種常態化、高級別會晤,既合于兩國今日戰略合作之“義”,亦發乎中韓在抗戰期間攜手反帝反殖之“情”。
中韓兩國發展關系有各自的內在動力,以及對地區安全的整體考慮。中韓對日本軍國主義侵略歷史的認識定性基本相同,對朝鮮半島局勢的研判多有吻合。別人再怎么說三道四,也難以動搖兩國的戰略合作定力?!巴亩矟?,終始如一,此君子之朋也?!绷暯街飨趯ν饨煌幸玫倪@句中國古話,同樣適用于中韓關系:基于道義、同舟共濟,人之交如是,國之交亦如是。
對樸槿惠北京之行,有第三者悻悻然,挑撥離間稱,“韓國對華傾斜令美國頭疼”,此乃“韓美同盟分裂的信號”。美國心里爽不爽另當別論,但戰略界多數人認為,鑒于韓美同盟是韓外交重中之重,首爾與華盛頓的關系不至于因此“產生破壞性影響”。
實際上,韓美關系互動頻密。美國國務卿約翰·克里5月12日訪韓,雙方就強化同盟、對朝施壓進行對表、定調,認為朝鮮“不對稱作戰能力”對地區安全的威脅日益加重,“為引導朝鮮發生變化,應更為戰略性地、創意性地努力”。
這種“努力”不明智地“武化”成系列軍演:5月,韓美海軍在濟州島近海舉行了史上最大規模反潛演習。6月,韓美簽署新版“作戰計劃5015”,提出可先發制人打擊。8月,“乙支自由衛士”聯合軍演如期啟動,雷打不動。不能不說,這些演習破壞元素多、軍事色彩濃,被朝鮮視為“宣戰”。一旦擦槍走火,勢將致半島和平“一失”而“萬無”,韓朝最遭殃。
美韓關系“秀恩愛”,自然使人聯想到中韓關系。戰略界有觀點視這兩對關系為“零和”關系:美韓關系的進展勢將“矮化”中韓關系。但很明顯的是,韓同時也加大發展對華關系的力度,以形成韓美、韓中關系彼此“水漲船高”的格局。樸槿惠9月訪華并出席中國閱兵式,10月接踵訪美舉行韓美峰會,遵循了青瓦臺“多邊外交”的思維。
韓朝關系不久前可謂峰回路轉,從“火力戰”“心理戰”變為“口水戰”。雙方的高級別會談談出了柳暗花明新氣象,拿出了中看又中用的六點協議,化解了雙方一觸即發的危機。
青瓦臺國家安保室室長金寬鎮認為,協議化危為機,為韓朝關系創造了“新時期”,并表示朝方的道歉“很有意義”。朝鮮方面認為,協議具有里程碑意義,為北南關系和解互信提供了重要轉折機會??梢?,這是一個“雙贏”結局。
戰略界比較一致的看法是,此次對話為改變迄今韓朝雙方摩擦和報復的惡性循環,實現對話與交流的良性循環提供了重要契機;為實現兩國領導人會談推開了一道門。韓國此輪外交靈活且強硬、寬宏又有原則,凸顯了“樸槿惠外交”風格:外圓內方、有節有度,頗具大外交思維。
?。ㄗ髡呦抵袊F代國際關系研究院原院長陸忠偉)
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