韓反貪法案獲“綠燈” 將如期頒布實施

2016年08月01日09:44  來源:新華社

資料圖：韓國國會召開全體會議,表決通過了反貪法案《金英蘭法》。

　　韓國憲法法院28日裁定，反貪腐法案《金英蘭法》各項條款與憲法并不沖突。這意味著這一法案將如期于今年9月28日起施行。韓國執政黨新國家黨和主要反對黨皆對這一結果表示歡迎。

　　由于反貪法案對公職人員、新聞從業人員、私立學校教職員工收受禮品、接受宴請等作出限額規定，韓國農業及漁業部門擔心法律實施后影響相關農副產品銷量。商界希望隨該法出臺更詳細的指導方針，以減少對經濟的負面影響。

　　【并不違憲】

　　反貪腐法全稱《關于禁止接受不正當請托和財物的法律制定案》，又稱《金英蘭法》，由前反貪官員、時任國民權益委員會委員長金英蘭大法官于2012年提出，去年3月在國會獲得通過。

　　獲得國會通過后，記者協會及私立學校教師協會等團體向憲法法院提出申請，要求對該法是否與憲法一致進行審議。他們認為，《金英蘭法》的出臺是為了確保公職人員公正履行職責，但將記者與私立學校教師也列入適用之列，侵犯了媒體和私立學校的自由。

　　憲法法院在此次裁決中認定，這一法案并未限制媒體和私立學校相關人員正常開展工作的自由。同時，媒體和學校教育對國家和社會影響很大，若發生貪腐問題會產生較大波及效應，因此適用該法正當合理。

　　根據這一法律，公職人員、新聞從業人員、私立學校教職員工單次不得收受超過100萬韓元（約合5900元人民幣）的財物或服務，每年收受財物或服務總價值不得超過300萬韓元（17700元人民幣）。

　　反貪法案還規定，上述幾類人員接受宴請人均費用不得超過3萬韓元（約合177元人民幣），收受禮品價值不得超過5萬韓元（約合295元人民幣），喜喪金費用不得超過10萬韓元（約合590元人民幣）。

圖為《金英蘭法》提出者金英蘭

　　【爭論不斷】

　　根據韓國現行法律，只有界定公職人員等收受“好處”后存在確鑿的“權錢互惠”事實，才能將其定罪?！督鹩⑻m法》作出的明確規定，填補了難以查證的貪腐漏洞。

　　然而，從該法被提出以來，韓國社會各界一直爭論不斷。有人認為，這一法案將影響多個行業，然而要真正落實又存在執行上的難度。還有人擔憂，法律實施后將出現黑市，行賄受賄將轉入更隱蔽通道完成。

　　韓國執政黨新國家黨和主要反對黨均支持推行這一法律。新國家黨在一份聲明中“支持這一法案的理念，即建立一個沒有違規和腐敗的社會”，表示將盡力把潛在負面影響降到最低限度。

　　不過，一些經濟部門公開要求修正部分條款。服務休閑行業、漁業、農業部門等擔心這一法律實施后，韓國國內消費將受到影響。

　　新國家黨議員姜錫浩（音）說，金額在5萬韓元以下的農產品禮物并不多。新法律有可能影響韓國牛肉市場行情，因為韓國牛肉比進口牛肉更為昂貴。

　　在憲法法院作出裁定后，韓國農業部和漁業部發表聯合聲明，表示將盡力傳遞來自農民和漁民的擔憂，以降低該法律在實施時對農業和漁業的負面影響。新國家黨眼下正在考慮推動對該法作出修正，不再將農業和漁業產品列入禮品之列。

　　按照韓聯社的說法，反貪法案的實施與400萬人存在直接利害關系，全體國民生活也將受到較大影響。韓國全國經濟人聯合會表示“尊重”憲法法院裁定，同時要求國民權益委員會出臺具體的指導方針，以確保新法不會對經濟產生負面影響。

　　韓國商業和工業商會提出，該法對合法與不合法的行為界定模糊，可能影響正常的友誼關系和人們饋贈禮品的習慣。（郭倩）

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