“金英蘭法”正式實施 禁止不當請托收受財物
　　
　　韓國公職人員謹慎迎“大考”

2016年09月28日15:30  來源:法制日報

　　“不請托也不接受請托；不吃免費的飯、不喝無償的酒；對于無法回避的宴請,若擔心有風險就自己買單”,這是韓國國民權益委員會委員長成英勛21日在出席韓國高級經營人(CEO)早餐會時就公職人員如何理解和遵循“金英蘭法”所說的一段高度概括的話。

　　“金英蘭法”又名《禁止不當請托和收受財物法》,該法于9月28日在韓國正式實施。新法施行,將給韓國公職社會帶來翻天覆地的新變化。

　　劃時代意義法律終生效

　　韓國《禁止不當請托與收受財物法》草案2012年8月由當時擔任國民權益委員會委員長的金英蘭教授首次提出,之后經過多次修改補充,2015年3月獲得韓國國會批準。今年9月6日,韓國政府國務會議又順利審議通過了該法的施行條例。至此,該法已走完全部法定程序,于本月28日正式施行,成為韓國司法史上最嚴反腐法案。

　　新法的出臺,一時成為韓國社會熱議的話題。韓國法學界雖對該法存在的缺憾與不足提出了諸多修改意見,但總體上對該法給予了較為積極的評價。

　　韓國慶熙大學法學院教授徐寶鶴在出席“金英蘭法”相關政策討論會時表示,韓國公職社會中存在的貪腐問題嚴重影響了國民對公職人員的信任,為鏟除公職社會中的腐敗,有必要制定一項果斷、嚴厲的措施,“金英蘭法”的出臺正好迎合了當前國民的意愿。

　　韓國淑明女大法學院教授洪成洙發言時也表示,從“金英蘭法”本身來說,很難說它是一部完美的反腐法典,因為它還存在較多缺憾與不足,但是它的施行不僅能夠喚醒國民對貪污腐敗行為加強監督的意識,同時也讓公職人員深刻認識到“貪腐行為一伸手必將遭嚴懲”的嚴重后果,從而起到警示作用。

　　公職人員加強學習新法

　　為保證“金英蘭法”能如期順利實施,韓國負責監督監管貪腐行為的韓國國民權益委員會通過其官網陸續公布了與該法相關的信息,并列舉實例對該法進行解讀,以便國民提前了解掌握該法的相關內容。

　　韓政府各機關部門也根據各自實際情況向所屬公職人員進行了不同形式的普法宣傳。韓國法務部還把“金英蘭法”的核心內容制作成8頁活頁廣告下發到每位員工手中,以便后者及時掌握該法的精髓。同時,還從上月末開始在其內部網上開設了“金英蘭法”輔導專欄,普及相關知識。

　　韓國大檢察廳也責令負責內部監察工作的清廉小組所屬研究人員提前研究制定內部指導細則。同時,討論設立與“金英蘭法”相關的專職檢察人員方案等。另外,本月2日還召集全韓地方檢察廳部長級檢察官,就是否設立專職檢察官、處罰程序、標準細則等問題進行了開會研究。

　　韓國的法院則率先組織首都圈擔當判罰裁決的專職法官成立“判罰裁決研究班”,制定判罰標準指南。

　　據了解,作為“金英蘭法”適用對象的韓國公職人員在此重要關口均以謹慎的態度迎接此次“大考”。

　　餐飲服務業受影響明顯

　　“金英蘭法”中規定的迎來送往的社交標準,不僅給公職人員的日常工作、人情交往帶來一定約束,對韓國農林、水產、餐飲服務等行業的影響也將顯現。

　　據韓國媒體報道,因“金英蘭法”出臺,遭受沖擊最明顯的就是位于政府機關各部門附近的餐飲場所?！敖鹩⑻m法”出臺后,原來每天營業額達到200萬韓元的飯店,如今一天只賣出30萬至50萬韓元,據估計“金英蘭法”28日正式生效后,餐飲業的經營狀況會更加慘淡。

　　另外,由于大多數公務員都不想成為“以身試法”的反面典型,紛紛減少外出應酬。在此氛圍下,餐飲業即使配合“金英蘭法”的出臺調整經營模式,推出用餐標準不超過3萬韓元的“金英蘭套餐”,但目前經營“遇冷”的狀況一時也難以扭轉。據韓國餐飲行業分析,隨著“金英蘭法”的出臺,將會出現一批高檔餐飲店倒閉潮。（單士磊）

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