韓國擬將退休年齡延至65歲：爭議焦點從“延不延”轉向“怎么延”

韓國65歲以上老人占比超過了20％。人民網 柳美鉉攝

　　人民網首爾11月10日電（周玉波） 韓國正討論將退休年齡由60歲上調至65歲。隨著該國于去年邁入超高齡社會（65歲及以上人口占比超過20%），社會對完善退休制度的期待明顯上升。勞工界指出，現行退休年齡與國民年金領取起點脫節，許多勞動者在60歲退休后需等待數年才能領到年金，最長斷檔約5年，形成“收入空白期”。11月5日，全國民主工會總聯盟與韓國工會總聯合會已向國會正式提交訴求，主張將法定退休年齡延至65歲并力爭年內通過。執政黨整體持支持態度，認為此舉有助于穩定老年群體收入、補充勞動力供給。

　　反對意見同樣強烈。企業界擔憂成本上升：員工延后退休將帶來工資、福利與崗位結構調整的綜合壓力。青年群體則顧慮“崗位被占”，前輩不退、新人難進，晉升通道趨窄。多位學者提示，如果只調整退休年齡，而不同步推進崗位重組、薪酬體系優化、職業再培訓和彈性工時等配套，改革可能演變為代際之間的“此消彼長”。

　　國際經驗為韓國提供了參考。日本名義退休年齡仍為60歲，但通過“延長退休”“取消退休年齡”或“退休后再雇用”等多種路徑，實質性保障至65歲的就業機會，同時保留企業用工彈性。由此，韓國輿論更傾向于“漸進+多軌”的技術路線：不搞一刀切，按行業與崗位分類實施；優化“資歷主導”的薪酬曲線；完善轉崗培訓與再就業支持；配套青年專崗與階段性補貼，盡量降低結構性沖突。

　　總體來看，這場爭論的核心已從“延不延”轉向“怎么延”。單純改變數字可能加劇矛盾；若將崗位流動、薪酬結構、培訓與再雇用統籌推進，社會接受度才更高。對中國亦具啟示意義：在老齡化加深背景下，延遲退休更需講究節奏與方法。以行業與崗位為單位分步落地，疊加終身學習、靈活用工與再雇用激勵，既可縮短養老金領取前的“空窗期”，也有助于維護青年就業機會與經濟活力。