雷聲大雨點??？ 韓國：當反腐法遇到請托風

2016年08月22日09:29  來源:中國紀檢監察報

　　韓國高級檢察官金慶俊因涉嫌于2005年至2014年收受一家公司數億韓元賄賂并進行股票內幕交易而獲利數百億韓元，7月29日遭檢方起訴。金慶俊是韓國現有檢察體系68年來首名被捕且遭解職的高級檢察官。

　　分析人士指出，正因韓國司法系統亦遭腐敗活動“污染”，最新出臺的反腐法案《金英蘭法》才更有必要早日施行。這部法案對公職人員、新聞從業人員、私立學校教職員工收受禮品、接受宴請等作出嚴格限額規定，據信將約束韓國約400萬人的行為，也被一些人視為“過分嚴厲”。

　　韓國憲法法院7月底裁定，《金英蘭法》各項條款與憲法并不沖突，意味著它將于9月底如期施行。輿論界認為，韓國社會將因此面臨“痛苦”變革，公務招待和辦事送禮等根深蒂固的風俗是否能就此改變，外界拭目以待。

　　1.檢察官涉腐

　　金慶俊現年49歲，是職位相當于副部長級別的高級檢察官，其涉貪腐行為在今年早些時候“露出馬腳”。

　　按規定，韓國高級政府官員和議員需每年公開個人財富變化。在此過程中，金慶俊被發現去年個人財富巨額增加，引發外界質疑。

　　檢方調查結果顯示，金慶俊涉嫌在2005年從一家網絡游戲開發公司創始人金正柱處收取約4.2億韓元（約合247.8萬元人民幣），用于購買該公司1萬股非上市股票，待股票上市后以雙倍價格將其套現并用所得利潤換購了該公司日本分公司的股票；2015年底，金慶俊又將股票出售，獲利126億韓元（7434萬元人民幣）。

　　金慶俊還涉嫌收取該公司租賃的一輛豪車；2005年至2014年，他一家人外出旅行11次，旅行總開支超過5000萬韓元（29.5萬元人民幣），這筆錢全部由該公司報銷。

　　按檢方說法，2005年至2014年，金慶俊從金正柱處收受賄賂的總額超過9億韓元（約合531萬元人民幣）。

　　另據《韓國時報》報道，金慶俊還涉嫌于2010年以叫停對大韓航空公司的逃稅調查為籌碼，要求這家航空運營商雇用其姐夫開辦的清潔公司。

　　金慶俊7月29日遭受賄、妨礙司法公正和非法金融交易等罪名指控。韓國最高檢察官辦公室監察部門已決定解除他的職務。

　　2.法案獲“綠燈”

　　在韓國，檢察官享有較高社會地位。金慶俊受賄案令韓國司法體系，特別是檢察機關蒙羞。韓國法務部長官金賢雄為此公開道歉，稱感到“尷尬、失望”。

　　韓國某新聞網在評述金慶俊涉腐事件時寫道，國內檢察體系內有一股不正之風，個別檢察官把“司法公正”當作牟利工具。

　　韓國遺產教育學院主席金姬明認為，正是因為出現了執法者的腐敗丑聞，《金英蘭法》才更有必要如期施行。

　　《金英蘭法》又名《關于禁止接受不正當請托和財物的法律制定案》，由前反貪官員、時任國民權益委員會委員長金英蘭大法官于2012年提出，去年3月在國會獲得通過。

　　根據這一法案，公職人員、新聞從業人員、私立學校教職員工單次不得收受超過100萬韓元（約合6038元人民幣）的財物或服務，每年收受財物或服務總價值不得超過300萬韓元（約合1.81萬元人民幣）。

　　反貪法還規定，上述幾類人員接受宴請人均費用不得超過3萬韓元（約合181元人民幣），收受禮品價值不得超過5萬韓元（約合302元人民幣），喜喪金費用不得超過10萬韓元（約合604元人民幣）。

　　根據韓國現行法律，只有界定公職人員等收受“好處”后存在確鑿的“權錢互惠”證據，才能將其定罪?！督鹩⑻m法》則修補了這一漏洞，規定無論是否“還人情”“請托”，只要超標，就要入刑。但由于反貪法案對相關人員收受禮品、接受宴請等作出限額規定，韓國農業及漁業部門擔心法案實施后影響相關農副產品銷量，商界則希望隨該法出臺更詳細的指導方針，以減少對經濟的負面影響。

　　韓國憲法法院7月28日裁定，圍繞《金英蘭法》的四個爭論焦點均未違憲。例如，憲法法院認為，由于媒體和學校對國家和社會影響頗大，且在上述領域發生的貪污腐敗會產生巨大波及效應，因此私立學校教職員工和媒體從業人員“適用該法正當合理”。

　　憲法法院上述“合憲”裁定意味著《金英蘭法》將于9月28日起如期施行。

　　憲法法院給《金英蘭法》亮“綠燈”當天，韓國各大媒體紛紛肯定這部法案，并寄希望于新法能斬斷韓國社會的“貪腐鏈”，讓整個國家變得更透明?！冻r日報》評論文章的標題是《韓版反腐法被判合憲 接待文化遭遇清廉風暴》，《京鄉新聞》撰文《韓反腐法不違憲 9月28日起掀倡廉革命》，《韓國經濟》發表《韓對滋生腐敗請客送禮潛規則動刀》的評論文章。盡管輿論看好，但實際效果有待檢驗。