韓國反腐敗:公務員染"賄"將付出高昂代價 (2)

2015年11月23日10:43  來源:中國紀檢監察報

腐敗在韓國歷史悠久

　　事實上，據美國有線電視新聞網報道，“金英蘭法”自今年年初公布以來一直飽受爭議，無論收受財物是否與職務相關都要受罰是爭議的焦點。大多數批評者認為，它違反了憲法賦予韓國公民的某些權利。

　　韓國中源大學公共行政倫理專家金澤認為，根植于韓國文化深處的官僚作風，過于重視家庭、地緣和學緣關系是問題關鍵所在?！案瘮≡陧n國是一種歷史悠久的傳統，不依靠它幾乎不可能在社會上取得成功?！彼嬖V韓國《中央日報》。

　　韓國未來研究所的負責人李永燮告訴英國《金融時報》，基于家庭、同鄉、同校的賄賂文化網絡如此發達，公務員很難拒絕非法請求，但對賄賂的懲罰措施越強，越方便公務員對這些請求說“不”。

　　據《朝鮮日報》報道，考慮到韓國重視“人情”的風俗和傳統，就連要求最為嚴苛的“金英蘭法”都設例外條款，允許公務人員在某些情況下收取財物。例如，俱樂部、校友會成員等同公務人員長期以來建立友好關系者為因疾病或災難而處于艱難處境的公務人員提供財物，在有關公務人員職務的活動中主辦方在符合慣例的范圍內提供食宿、交通費用，都被排除在禁止收受對象之外。

　　美國雅虎新聞網認為，過去幾十年間獨裁政府與大財團之間的密切聯系，是造成韓國腐敗傳統的歷史根源。而在美國?？怂剐侣劸W看來，缺乏有效的監督體系，也是這個“充滿活力、自由民主的亞洲主要經濟體之一”腐敗丑聞頻發的原因之一。

　　2015年，經濟合作與發展組織公布的一份報告顯示，近70%的韓國人不信任政府，只有不到30%的人相信國家的司法系統，明顯低于平均水平。世界經濟論壇的《2013~2014年度全球競爭力報告》中，韓國政府的透明度在144個國家中排名第133位，公眾對政客的信任程度排名第97位。

樸槿惠誓言拔盡腐敗“雜草”

　　親自挑選、提拔的總理在短短兩個月就因貪腐丑聞被趕下臺，韓國總統樸槿惠感到“十分遺憾”。她告訴《華爾街日報》，在韓國社會蔓延的“腐敗雜草”必須被連根拔掉，為了達到這個目標，必須采取艱難行動，甚至有人得勒緊腰帶。在她看來，廉潔的政府是經濟發展的關鍵。

　　正如美國《華盛頓時報》所說，在短短60年里從世界上最貧困的國家之一發展到如今相對富裕，韓國沐浴在一片贊揚聲中，但一系列發生在最高層官員身上的貪污瀆職事件暴露了它的陰暗面，限制其作為更重要的國際角色發揮作用。

　　更重要的是，腐敗給韓國帶來的負面評價不僅僅是一種恥辱。腐敗現象嚴重意味著公平競爭機會減少，商業風險更高，可能對外國投資產生負面影響?！巴鈬顿Y者對腐敗帶來的商業風險十分敏感，韓國政府應該追求零腐敗的社會?！表n國歐盟商會主席哈特泰戈爾告訴美聯社。

　　事實上，2009年4月起，首爾市政府就對公務員實施“提高市政府清廉度綜合對策”，相關公務員只要有一次涉嫌賄賂，就將被永遠趕出公務員隊伍。不僅如此，因腐敗行為被解職的公務員永遠不能重新進入政府，10年內也不能在韓國具有一定規模的民營企業就業。2010年9月，青瓦臺對外發布了針對高級公務員違紀違法的“無寬容原則”。

　　凡此種種，再加上今年新出臺的嚴格懲處規定，韓國政府打擊腐敗的力度不可謂不大，決心不可謂不堅定。韓國的腐敗問題能否被遏制，人們尚需拭目以待。

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